法律分析。旧城改造是指局部或整体地、有步骤地改造和更新老城市的全部物质生活环境，以便根本改善其劳动、生活服务和休息等条件。拆迁，通俗地说，&quot；拆&quot；，是指将土地上原有的建筑物或其他必须拆除物拆除。&quot；迁&quot；，是指对原土地使用者的暂时或永久迁移。法律依据。《中华人民共和国城市规划法》。第十一条 城市规划行政主管部门和省、自治区、直辖市应当分别组织编制全国和省、自治区、直辖市的城镇体系规划，用以指导城市规划的编制。第十二条 城市负责组织编制城市规划。县级所在地镇的城市规划，由县级负责组织编制。