法律分析。1、生育两个以内孩子无需审批。2、流动人口两孩可在居住地登记。3、建立出生人口监测预警机制。4、继续实行计生“一票否决制”。法律依据。《中华人民共和国》。第二十五条 国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。第三十三条 中华人民共和国公民在法律面前一律平等。国家尊重和保障。第四十九条 夫妻双方有实行计划生育的义务。