法律分析：假释由中级以上人民决定。法律规定假释的程序参照减刑的程序进行，由执行机关向中级以上人民提出假释建议，并由该最终决定。法律依据：《中华人民共和国刑法》第八十二条，对于犯罪分子的假释，依照本法第七十九条规定的程序进行。非经法定程序不得假释。《中华人民共和国刑法》第七十九条，对于犯罪分子的减刑，由执行机关向中级以上人民提出减刑建议书。人民应当组成合议庭进行审理，对确有悔改或者立功事实的，裁定予以减刑。非经法定程序不得减刑。