律师分析。土地使用权出让的四种方式有：挂牌出让、协议出让、招标出让和拍卖出让。土地出让应当按照平等、自愿、有偿的原则，由市、县土地管理部门与土地使用者签订土地使用权出让合同。【法律依据】。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 第十三条 土地使用权出让可以采取下列方式。（一）协议。（二）招标。（三）拍卖。依照前款规定方式出让土地使用权的具体程序和步骤，由省、自治区、直辖市规定。