被监视居住的犯罪嫌疑人不一定构成犯罪，仅在判处犯罪嫌疑人有罪后才可以认定其为犯罪。根据《刑事诉讼法》的规定，人民、人民和机关根据案件情况，对犯罪嫌疑人、被告人可以拘传、取保候审或者监视居住。监视居住由机关执行。【法律依据】；《中华人民共和国刑法》第六十六条。人民、人民和机关根据案件情况，对犯罪嫌疑人、被告人可以拘传、取保候审或者监视居住。第七十四条；人民、人民和机关对符合逮捕条件，有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以监视居住。（一）患有严重疾病、生活不能自理的。（二）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女。（三）系生活不能自理的人的唯一扶养人。（四）因为案件的特殊情况或者办理案件的需要，采取监视居住措施更为适宜的。