一、作价出资和出让的区别是什么。1、作价出资和出让的区别是指。（1）土地使用权出让是指土地所有者将土地的使用权在一定年限内出让给土地使用者，与此同时，土地使用者需要需要向出让人支付出让金。（2）土地作价出资是指土地持有者以一定年限的国有土地使用权作为资金入股。土地使用者应该支付一定的股份而不是具体的出让金。2、法律依据：《中华人民共和国民法典》第三百三十条。农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营。农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地，依法实行土地承包经营制度。二、土地出让金包括哪些费用。土地出让金主要包括以下。1、土地出让金不是简单的地价。对于住宅等项目，采用招标、拍卖的方式，可通过市场定价，土地出让金就是地价。