法律分析。国有土地使用权，指依法使用国家所有土地的权利。国有土地使用权的主体非常广泛，任何单位和个人，包括境外的企事业单位和个人，符合依法使用中国国有土地条件的，都可以成为中国的国有土地使用者。法律依据。《中华人民共和国城市房地产管理法》 第二条 房地产上市交易，必须出示房屋所有权证和国有土地使用权证。