法律分析。房屋未竣工验收的，房屋权属一般是归建设用地使用权人所有人。但产生权属争议的，利害关系人可以申请确权。法律依据。《中华人民共和国民法典》。第二百三十四条 因物权的归属、内容发生争议的，利害关系人可以请求确认权利。第三百五十二条 建设用地使用权人建造的建筑物、构筑物及其附属设施的所有权属于建设用地使用权人，但是有相反证据证明的除外。