1、出让经营性房地产项目和其他具有竞投性的项目用地。2、原经批准划拨或出让，因改变土地用途、使用条件等用于经营性房地产项目的土地。3、土地使用权转让申请以拍卖方式进行的用地。4、经判决需拍卖用于清偿债务的土地使用权转让。一、土地出让和划拨有什么区别。