《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定了土地使用权出让的最高年限，并明确了不同用途土地的年限。同时，该条例还要求土地使用权出让必须签订出让合同，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金。法律分析；土地使用权出让最高年限的规定为《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条。土地使用权出让最高年限按下列用途确定。（一）居住用地七十年。（二）工业用地五十年。（三）教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年。（四）商业、旅游、娱乐用地四十年。（五）综合或者其他用地五十年。《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第规定，土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权出让应当签订出让合同。拓展延伸；