法律分析。开具应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖专用章。因此，纳税人应按上述规定如实开具。开票人和复核人是否能为同一人税法暂无相关的明细文件规定。但同时，的填开应遵循财务会计制度的规定，原则上开票人和复核人不应为同一人。理论上是：开时，上开票人可以和收款人为同一人，但开票人和复核人不可为同一人。但国税局认证系统可能只审核密码区，无法审核开票人、复核人。也就是说认证能过，但不合规。法律依据。《中华人民共和国管理办法》。第二十七条 任何单位和个人未经批准，不得跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白。禁止携带、邮寄或者运输空白出入境。