土地使用权是指国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人，以及三资企业，依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利。划拨土地使用权是我国法律规定取得国有土地使用权的方式之一，只有满足法律规定的划拨条件才能将土地划拨出来，包括国家机关用地、军事用地、城市基础设施用地、城市公益事业用地，以及国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地。法律分析；