法律主观。不予消防行政处罚的情形有：超过治安处罚时效的消防违法行为；不满14周岁的人的违法行为；精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时的违法行为的；以及无危害后果的轻微违法行为。法律客观。《中华人民共和国治安管理处罚法》。第五十条；有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款。