法律分析。办理营业执照没有业务产生也是需要报税的，只要零申报即可，也没有产生费用。法律依据。《城乡个体工商户管理暂行条例》 第一条 为了指导、帮助城乡劳动者个体经济的发展，加强对个体工商户的监督、管理，保护其合法权益，根据国家法律规定，制定本条例。