法律主观。生育登记服务单是集 准生证 、查环等功能为一体的证件。由已婚育妇事实常住地负责发放，其户籍所在地或原常住地必须提供有效证明；对常住地不明确或多处事实常住地的，由已婚育妇的户籍地负责发放。《 人口与计划生育法 》第十二条 村民委员会、居民委员会应当依法做好计划生育工作。机关、、社会团体、企业事业组织应当做好本单位的计划生育工作。