法律分析：计划生育是一项基本国策，即有计划的生育。9月被定为基本国策，同年12月写入。主要内容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、优生，从而有计划地控制人口。计划生育这一基本国策自制订以来，对中国的人口问题和发展问题的积极作用不可忽视。到21世纪初，中国的计划生育又做出了一些调整。法律依据：《社会抚养费征收管理办法》 第三条 不符合人口与计划生育法第十的规定生育子女的公民，应当依照本办法的规定缴纳社会抚养费。