法律主观。社保 卡不能全国通用。社会保险 中的养老和 医疗保险 可以转回本地，但社保卡不可以用，需要重新申请办理。目前，社保卡还不能全国通用，因为现行社保是各省市统筹，还没有全国统筹，所以转回本地需要重新办理一张社保卡。法律客观。