律师解析。根据法律的有关规定，公民对侵害自身权益的犯罪行为可以向机关控告，要求追究侵害人的刑事责任。但是机关认为犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，即不作刑事案件办理。控告人如认为机关不予立案的做法不当，可有三种救济方式：一是向决定不予立案的机关申请复议；二是请求人民予以立案监督；三是提起自诉。【法律依据】。