法律分析：1、必须先有人报案(当事人，或者目击者等旁人)。2、只有刑事案件予以立案侦查，民事纠纷，治安案件一般都只是留个案底。3、不予收费，机关处理事情是不收费的。4、当案件侦查，审理完毕，或者案件不需要继续侦查审理等其他情况，机关将予以撤销立案。《刑法》中规定的大部分犯罪都是先有派出所立案进行侦查的，当然也有少部分是由人民、部门来立案侦查。在侦查之前，必须要经过严格的立案程序。