法律分析。民事立案规定的条件：1、原告是本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；2、有明确的被告。3、有具体的诉讼请求和事实、理由；4、属于人民受理民事诉讼范围和受诉人民管辖。法律依据。《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百二十二条 当事人起诉到人民的民事纠纷，适宜调解的，先行调解，但当事人拒绝调解的除外。