不立案和立案的区别如下：1、惩罚不同；不立案的基本上就无罪了。立案就意味着构成犯罪了，机关会进行侦查，最终可能受刑事处罚。2、结果不同；机关不立案，意味着案件不会进入到侦查程序了。机关立案后会对案件展开侦查，寻找案件证据，侦查终结会移送检察机关起诉。3、审理机关不同；不立案的，就不存在去追查，也不存在审理结案。立案就代表门或承认这个案件的合法性，在立案的，就会进行追查定案。在立案的，就会进行审理裁定。一、合同诈骗罪的立案程序如何。合同诈骗罪是公诉案件，公诉案件由机关进行立案侦查，案件流程大致如下：1、受害人需要向派出所或报案。2、报案需要准备一系列的报案材料，审核以后符合立案条件便可以立案。