一、受案；1、机关对于公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自动投案的，都应当立即接受，问明情况，并制作笔录，经核对无误后，由扭送人、报案人、控告人、举报人、自动投案人签名、捺指印。必要时，应当录音或者录像。2、机关接受案件时，应当制作受案登记表，并出具回执。3、对接受的案件，或者发现的犯罪线索，机关应当迅速进行审查。4、对于在审查中发现案件事实或者线索不明的，必要时，经办案部门负责人批准，可以进行初查。5、初查过程中，机关可以依照有关法律和规定采取询问、查询、勘验、鉴定和调取证据材料等不被调查对象人身、财产权利的措施。