一、不起诉的决定与确认。在不追究刑事责任情形下人民作出不起诉决定，不构成国家赔偿。在不构成犯罪情形下，人民作出不起诉决定，则构成国家赔偿。涉及到，人民的不起诉决定，是否属于国家赔偿法第十五条第（一）项、第（二）项规定情形的认定，即是否属于确认法律文书。国家赔偿法第十五条规定：行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）对没有犯罪事实或没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的；（二）对没有犯罪事实的人错误逮捕的。