法律主观。集体土地和国有土地的区别是：国有土地属于全体公民，集体土地属于农业集体经济组织成员；国有土地是出让或划拨，集体土地是转让、出租、生产、经营；国有土地通过出让使用权获取收益，集体土地通过自用或流转获取收益。法律客观。