一是被拘留人依法申请了行政复议或者提起了行政诉讼。这是适用行政拘留暂缓执行的前提条件。如果被拘留人没有申请行政复议或者提起行政诉讼的，则不得适用行政拘留暂缓执行。同理，如果机关作出行政拘留暂缓执行的决定前，行政复议机关已经作出不予受理行政复议决定，或者人民已经裁定不予受理行政诉讼的，对被拘留人也不得适用行政拘留暂缓执行。二是被拘留人提出了暂缓执行行政拘留的申请。