只要符合立案的条件，民事就会立案受理，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第10之规定，起诉的实质要件是。1、原告是本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。2、有明确的被告。3、有具体的诉讼请求和事实、理由。4、属于人民受理民事诉讼范围和受诉人民管辖。“与本案有直接利害关系”是指公民、法人或其他组织的财产权利、人身权利和其他权益遭到他人的侵害或与之发生了权利、义务争议。“明确的被告”指的是原告起诉的相对方应该是明白、确切、具体的公民、法人或其他组织。如果没有被告或被告不明确，就不能起诉和送达。当然被告下落不明不属于没有明确的被告。一、借钱不还的起诉流程。1、准备双方身份信息，写好起诉书；起诉好需要写明诉讼请求，证据与理由，起诉必须在法定的诉讼时效内进行，不然会丧失胜诉权。