法律分析。根据《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》精神，部制定了《企业改制土地资产处置审批意见（试行）》和《土地估价报告备案办案办法（试行）》二个配套文件，执行中的有关问题报部土地利用管理司。法律依据。《企业改制土地资产处置审批意见》 第一条 审批权限划分。（一）经批准改制且符合以国家作价出资（入股）或受权经营方式配置土地条件的企业，其土地资产处置方案报部审批。经批准改制具体包括以下两类。1．直接批准、会议纪要确定或领导批准改制组建股份有限公司、有限责任公司的。2．直接批准、会议纪要确定或领导批准改制组建境外上市企业的。