法律分析：为了贯彻落实《关于进一步深化城镇住房制度改革促进住宅建设发展的通知》，规范已购公有住房和经济适用住房的上市交易行为，促进房地产市场发展，盘活存量住房，满足居民改善居住条件的需要，根据建设部《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》及有关规定，特制定本试行办法。法律依据：《杭州市市区房改房上市交易管理试行办法》 第二条 本办法所称的房改房包括。(一)职工、居民按房改规定的成本价购买的公有住房。(二)职工、居民按市规定的有关优惠购买的经济适用住房(安居房、解困房)等。(三)国家扶持、单位资助、个人集资合作建造的住房。