法律分析。暂行规定是公文的一种。用于在一定时期内对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的暂时性行为规范。暂行规定与规定一样，都是规范性的文件，是党和的具体化。党和以及人民团体、企业事业部门，都可依据法律、和自身的工作权限，在特定范围内制订，但它却必须是领导机关制定或经领导机关批准。法律依据。《规范促销行为暂行规定》 第一条 为了规范经营者的促销行为，维护公平竞争的市场秩序，保护消费者、经营者合法权益，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》（以下简称反不正当竞争法）、《中华人民共和国价格法》（以下简称价格法）、《中华人民共和国消费者权益保》（以下简称消费者权益保）等法律和行规，制定本规定。