法律分析：法规不是法律，二者是不同的：1、首先，制定机关不同。法律是全国及其常委会制定的，而法规是、地方或地方的及其常委会制定的；2、其次，效力不同。法律的效力高于法规的效力。法规是法令、条例、规则和章程等法定文件的总称。法规指国家机关制定的规范性文件。如我国制定和颁布的行规，省、自治区、直辖市及其常委会制定和公布的地方性法规。法律是由享有立法权的立法机关行使国家立法权，依照法定程序制定、修改并颁布，并由国家强制力保证实施的基本法律和普通法律的总称。