法律分析：不起诉是否结案的问题：1.不起诉情形：不起诉分为三种酌定不起诉、意定不起诉、附条件不起诉三种，三种情形下可以作出不起诉决定。2.分具体情况讨论：不起诉的，不一定是结案。行为人不构成犯罪，不起诉为除非有新的证据证明其犯罪，司法机关将不再追究其刑事责任。如果该行为人涉及到行政违法的，还应该承担一定的行政责任，给他人造成损失的，还应当承担民事赔偿相关责任。行为人为未成年人，附条件不起诉的，只要没有机关要求复议、提请复核或者被害人申诉的或者未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人对人民决定附条件不起诉有异议的，就算结案了。