1、适应建筑业市场的特点，以适应建筑业先签台同后施工的特点，实行履约保证金制度，可以增强建设单位对承建商的信任度，减少投资方的风险，为双方的合作打下良好的基础。2、保证招标承建商市场运作的规范化，杜绝不合理的压价竞标，实行履约保证金制度后，中标的承建商如果不按合同的造价执行，建设单位可以另外选择承建商，履约保证金不退还原中标的承建商，用作补偿招标单位另选承建商的费用损失。一、合同履行金的特点是什么。1．招标人必须在招标文件中明确规定出中标单位提交合同履约金时，此项条款方为有效，如果在招标书中没有明确规定，在中标后不得追加。这就维护了招标中要约的真实性和投标人的权益，工程招标人可以根据自身的条件。选择对该项工程是否招标。因此，合同履约金具有选择性。