《房地产管理法》、《土地管理法》等法律法规确立了我国的国有土地分配和转让制度的基本法律框架，也是我们对国有土地分配和转让方式进行分析的基本法律依据。归纳起来，我国国有土地分配和转让的基本方式有以下7种。1、作价出资(入股)是国家以一定年期的国有土地使用权作价，作为出资投入改组后的新设企业，该土地使用权由新设企业持有，可以依照土地管理法律、法规关于出让土地使用权的规定转让、出租、抵押。目前，采用此方式的主要是在境外上市的股份制企业。2、授权经营：是国家根据需要，可以一定年期的国有土地使用权作价后，授权给经批准设立的国家控股公司，作为国家授权投资机构的国有独资公司和集团公司经营管理。3、转让：是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与。