犯罪构成。（一）客体要件。本罪侵犯的客体是国家专用管理制度。本罪的犯罪对象为伪造的专用，包括专用防伪专用品和监制章。防伪专用品，是指国家税务总局规定的用于防伪的专用物品，属国家专控商品，包括底纹版，专用纸张，有色、无色荧光专用油墨等其他专用品。专用防伪专用品和监制章是专用的有机组成部分。（二）客观要件。本罪在客观方而表现为伪造专用和出售伪造的专用两种行为方式。l、伪造专用的行为。所谓伪造，是指行为人仿照专用的图案、色彩、形状、式样包括所属的种类、各联用途、内容、版面排列、规格、使用范围等事项、使用印刷、复制、复印、描绘、拓印、蜡印、石印等方法，非法制造假专用的行为