工程变更的程序如下：1、需要先提交工程变更申请报告。2、填报变更原因、相关图纸和变更工程量和造价等。3、承包商按工程变更通知令执行工程变更。《公路工程设计变更管理办法》第十四条规定，项目法人在报审设计变更文件时，应当提交以下材料。（一）设计变更说明。（二）设计变更的勘察设计图纸及原设计相应图纸。（三）工程量、投资变化对照清单和分项概、预算文件。第十五条规定，设计变更文件的审批应当在20日内完成。无正当理由，超过审批时间未对设计变更文件的审查予以答复的，视为同意。一、工程造价鉴定需要提交什么材料。