法律分析。商家卫生不合格，顾客可以向当地食品药品监管部门投诉。法律依据。《关于加强餐饮服务环境卫生监督管理的通知》 第一条 加强餐饮服务环境卫生管理，各地食品药品监管部门要督促餐饮服务提供者建立环境卫生管理制度，并做到以下几点。