律师解析。退耕还林者应当按照作业设计和合同的要求植树种草，而不能随意改变用途建养殖场；并且禁止林粮间作和破坏原有林草植被的行为。【法律依据】。《退耕还林条例》 第二十九条 退耕还林者应当按照作业设计和合同的要求植树种草。禁止林粮间作和破坏原有林草植被的行为。