无偿划拨的土地使用权可以转让，关于划拨土地使用权的转让的主要法律规定有以下几个。1、1990年发布的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》。2、2007年《中华人民共和国城市房东产管理办法》第40条、第56条。3、2012年，最高人民《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第12条、13条规定。一、划拨土地使用权转让的特点。1、行政干预性强。