法律主观。；具备以下三个要件就可以认定为非法集资。一、许诺还本付息或者给予其他投资回报，即利诱性。二、未经金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定，也就是非法性。三、向不特定对象吸收资金，即社会性。