1、非法集会是指举行集会、、示威未依照法律规定申请或者申请未获许可，或者未按照主管机关许可的起止时间、地点、路线进行，又拒不服从解散命令，严重破坏社会秩序的行为。2、正当的演讲聚会不是非法聚会，但类似国家政权，破坏国家统一，民族团结，扰乱社会秩序的演讲聚会都是非法的。