法律分析。公共场所卫生许可证由县以上卫生行政部门签发。公共场所的卫生标准和要求，由卫生行政部门负责制定。法律依据。《公共场所卫生管理条例》 第四条 国家对公共场所实行‘卫生许可证’制度。“卫生许可证”由县以上卫生行政部门签发。