法律分析：根据我国民法通则规定：合法的借贷关系受法律保护。公民的债权受到侵犯时，可以依据我国民事诉讼法有关规定向人民提起诉讼。人民审查借贷案件的起诉时，应要求原告提供书面借据；无书面借据的应提供必要的事实根据。债权人起诉时，债务人下落不明的，由债务人原住地或其财产所在地管辖。应要求债权人提供证明借贷关系存在的证据，受理后公告传唤债务人应诉，公告期限届满，债务人仍不应诉，借贷关系明确的，经审理后可缺席判决；借贷关系无法查明的，裁定中止诉讼。在审理中债务人出走，下落不明，借贷关系明确的，可以缺席判决，事实难以查清的，裁定中止诉讼。法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》。第十七条 基层人民管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外。(一)重大涉外案件。