法律分析。是最终的巨顶机关，是法律监督机关，有权监督刑罚执行情况。法律依据。《中华人民共和国刑法》 第七十九条 对于犯罪分子的减刑，由执行机关向中级以上人民提出减刑建议书。人民应当组成合议庭进行审理，对确有悔改或者立功事实的，裁定予以减刑。非经法定程序不得减刑。