法律分析：社保缴费以上一年平均工资的60%至300%为缴纳基数。这意味着五险最低缴费基数为社会平均工资的60%。法律依据：《中华人民共和国社会保险法》 第三条 社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。