律师分析。天水至陇南铁路的建设将实现天平铁路和兰渝铁路的连通，解决天水经陇南至川渝地区的客货运输需求，构建陇南地区新的客货运输通道。【法律依据】。《中华人民共和国城乡规划法》。第十四条 城市组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市报审批。省、自治区所在地的城市以及确定的城市的总体规划，由省、自治区审查同意后，报审批。其他城市的总体规划，由城市报省、自治区审批。第十五条 县组织编制县所在地镇的总体规划，报上一级审批。其他镇的总体规划由镇组织编制，报上一级审批。