法律分析。查封的车辆非正常行驶车辆，不能作为交警行政管理“相对人”，交警无权扣留这些车辆。法律依据。《最高人民关于人民民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》 第九条 查封不动产的，人民应当张贴封条或者公告，并可以提取保存有关财产权证照。查封、扣押、冻结已登记的不动产、特定动产及其他财产权，应当通知有关登记机关办理登记手续。未办理登记手续的，不得对抗其他已经办理了登记手续的查封、扣押、冻结行为。