补办离婚协议不能在外地民政局补办。补办离婚协议的，应当去原办理离婚登记的婚姻登记机关申请补办。根据规定，办理离婚登记时，是需要提交本人的身份证、结婚证以及离婚协议书的，婚姻登记机关对于离婚协议书会有备案。一、没有结婚证可不可以离婚。没有结婚证不可以离婚，办理离婚登记必须携带本人的户口簿、身份证、本人的结婚证以及双方当事人共同签署的离婚协议书。即使是诉讼离婚也要携带结婚证证明双方存在合法婚姻关系。如果离婚证丢失，想要协议离婚，需要先补办结婚证，再办理离婚手续；想要诉讼离婚，可以到民政部门开具婚姻关系证明之后起诉。