法律分析。协商不成想办法收集相关证据，然后到起诉，只要符合起诉条件就可以受理。法律依据。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条 起诉必须符合下列条件。(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。(二)有明确的被告。(三)有具体的诉讼请求和事实、理由。(四)属于人民受理民事诉讼的范围和受诉人民管辖。