法律分析。能。统一领导全国的生产安全事故应急工作，县级以上地方统一领导本行政区域内的生产安全事故应急工作。生产安全事故应急工作涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级负责，或者由各有关行政区域的上一级共同负责。县级以上应急管理部门和其他对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门（以下统称负有安全生产监督管理职责的部门）在各自职责范围内，做好有关行业、领域的生产安全事故应急工作。法律依据。《生产安全事故应急条例》。