法律分析。不能。行驶证是准予机动车上道路行驶的法定证件。驾驶证是允许驾驶员，驾驶某类机动车的法律凭证。驾车上路，二者缺一不可。车辆无驾驶证、行驶证都算是无证驾驶。法律依据。《中华人民共和国道路交通安全法》。第九十五条 上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志，或者未随车携带行驶证、驾驶证的，机关交通管理部门应当扣留机动车，通知当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续，并可以依照本法第九十条的规定予以处罚。第九十九条 有下列行为之一的，由机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款。（一）未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的。（二）将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的。